主城新建小區原則全部地下停車引導有條件小區建立體停車庫
核心提示
小區停車難，有的居民就私自安裝地鎖來解決。如何破解停車難，在今年年初的市七屆人大五次會議期間，市人大代表王旭提交了“關于清理小區私裝地鎖和私自占用道路公共資源的建議”。記者昨從市人大獲悉，市房管部門日前對建議作出答復，對于主城區范圍內新出讓地塊建設的商品住宅小區，原則上全部采用地下停車方式；引導有條件的小區建設立體停車庫。
現象
有住戶私自安裝地鎖
把公共資源變“私有”
市人大代表王旭在調研中了解到，城區部分老小區因建成年代較早，如今停車見縫插針。有的住戶私裝地鎖，使小區地鎖林立，無人管無人問，不僅導致小區停車位資源緊張，還對老人和小孩出行造成安全隱患，一旦發生火災，連消防車都進不去。
王旭建議，首先，加強法律宣傳，對私自占用小區空地和占用道路停車位的現象進行批評教育，根據現有法律，小區內空地屬于全體業主共有，部分業主的這種行為侵害了其他業主利益。其次，加大清理力度，努力維護好廣大業主合法權益，維護好老小區環境。
分析
小區停車難問題突出
部分車位未得充分利用
日前，市房管部門對建議作出答復。據了解，目前許多小區因設計標準的差異和部分業主的文明停車意識不高等原因，車輛停放處于混亂狀態，充斥小區路面，擁擠不堪；路面雙向停車，占用消防通道，安全隱患嚴重；小區交通不暢，因停車引起的矛盾糾紛時有發生。
市房管部門認為，相當部分住宅小區停車難問題突出，是因現有車位未能得到充分利用。部分車位因各種原因被空置，如開發商尚未出售或出租；也有的被改變用途，用于開店、作倉庫或出租住人等。
此外，地上、地下停車位價格差距大也導致地下車庫（位）利用率不高。一些車主把車停在小區主干道邊或小路上，致使道路通行能力和防災能力下降，嚴重影響救護、消防、搶險車輛的進出。
停車位規劃相對滯后
停車配建標準相對較低“業主私裝地鎖、占用道路等公共資源只是表象，究其深層次原因還是由于小區車多位少引起的停車困難。”市房管部門在答復中分析。
首先是，私家車數量的急劇增長，是導致停車難***直接原因。其次，停車位規劃滯后，停車配建標準低，由此造成小區停車位（場、庫）的建設跟不上城市和社會的發展。再次，物業停車管理服務措施不到位。小區物業管理對小區內車輛基本情況了解不******，沒有合理設置交通和停車標識，缺乏有序引導；路面停車位和地下停車位收費價格有差異，部分業主為求方便，極易形成小區停車“路面停車緊張、地下車位空閑”的局面；業委會沒起到協調作用；部分業主文明停車意識不強，造成小區道路堵塞。另外，有的開發商對地下車庫只售不租，居民大多選擇地面停車，從而小區內道路車輛停放量大大多于原始規劃量，導致停車難問題。
措施
主城新建商品住宅小區
原則全部采用地下停車
市房管部門在答復中透露，2013年，市房管部門與市規劃部門聯合印發了《關于明確市區物業管理用房配建比例、地下空間開發利用及停車位指標等問題的通知》，要求主城范圍內新出讓地塊建設的商品住宅小區，原則上全采用地下停車方式，停車位按不低于0.9個/100平米配置；對于主城范圍外新出讓地塊建設的住宅小區，停車位按照不低于0.7個/100平米配置；政策性保障住房（含拆遷安置房）停車位按照0.6-0.7個/100平米配置；若地下滿鋪一層尚不能解決停車問題的，可地上解決部分停車。
答復透露，引導有條件的小區建立體停車庫；引導有條件的小區在保持綠化總量不變前提下通過調整綠化形態，增加小區停車位，探索綠色停車；對無任何條件設置或增加停放車輛的老舊住宅小區，且周邊有市政道路的，公安部門根據小區周邊道路實際，在不影響車輛通行的情況下，施劃限時停車泊位。在老舊小區改造過程中，按照“三個一塊”的原則（即小區內空地改造一塊、小區外部有條件的新建一塊、利用一塊周邊單位大院等社會資源進行夜間停車），新建、改造小區綠色生態停車設施。
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