改變公共設施缺乏現狀免費開放停車場只是開始
2017-10-23
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民眾對行政機關、事業(yè)單位免費開放停車場、廁所,中小學校開放體育設施的期待,事實上凸顯了公共設施缺乏的尷尬。
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從上個月開始,云南昆明安寧市13個黨政機關600余個停車位向社會免費開放,時間為晚上20:00至次日上午08:00。如有車輛超時停放,交警部門將通知車主移走,并進行相應的處理。
事實上,行政機關、事業(yè)單位開放的不僅是停車位,還有體育設施和廁所。2016年,安寧將4所中小學校的體育設施向社會開放;同年,昆明市下發(fā)通知,要求沿街黨政機關、企事業(yè)單位等非涉密單位內部廁所對外免費開放。
類似昆明、安寧這樣的做法,在國內不少城市甚至縣級市都在實施。這種行政機關、事業(yè)單位帶頭提升服務意識,強化便民利民舉措,提升城市文明程度的做法,獲得大量點贊。然而,點贊聲背后,也有不可忽視的吐槽。
目前,停車難演變成了短期內難以解決的社會問題,凡是可利用的城市空間,如主次街道、公共綠地、體育活動場所、居民院落等都成了停車場。在公共空間停車,涉及社會公正和居住環(huán)境問題,也造成“無車人”與“有車人”的利益沖突。
許多開車人都曾收到過違章停車的罰單,而被貼罰單的地方,大多是車流量大、停車場少、辦事集中的地方,比如銀行、稅務局、醫(yī)院等。這些地方大多沒有禁停標志或者提醒,有的過去畫了黃線可以停車,但因城市道路規(guī)劃改變,這些路段不能停車后卻沒有任何提示。
由于城市停車設施規(guī)劃與政策沒有因機動車的增加而及時調整,使這部分的成本主要由車主承擔,由此帶來民眾對執(zhí)法機關的不滿和質疑。因此,有專家擔憂,停車問題有可能成為國家汽車產業(yè)政策、城市道路交通政策以及其他相關政策實施的“瓶頸”。
民眾對行政機關、事業(yè)單位免費開放停車場、廁所,中小學校開放體育設施的期待,事實上凸顯了公共設施缺乏的尷尬。
盡管許多城市都將停車設施納入惠民工程,但工程的實施較為緩慢。據公開的數據顯示,昆明早在2013年便提出建100個立體停車場的選址要求,到2016年年底,選址已達200個以上,但建成的立體停車場僅有6個。另外,政府對公共停車場這一具有公益性質的城市基礎設施的優(yōu)惠政策不明確,缺乏激勵機制,導致難以吸引社會資本,停車場建設資金短缺。
顯然,行政機關、事業(yè)單位免費開放停車場,緩解了停車設施利用率低的問題,但從長遠來看,簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務、簡化停車場建設審批手續(xù)、出臺扶持政策和激勵機制、加快停車場規(guī)劃和公共交通建設,才能逐步解決城市停車難的問題。
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